| 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前連發(fā)兩份通知，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理作出多項重大調(diào)整。 此次調(diào)整其實業(yè)內(nèi)早有風聲，但由于涉及面之廣、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響之深大大超出預期，通知一出立刻在業(yè)內(nèi)引起巨大反響。 住建部表示，此次發(fā)出的兩份通知總體上屬于同一內(nèi)容，出于同一目的，即簡政放權(quán)、優(yōu)化資質(zhì)管理，并非無緣無故地更換新證那么簡單，但也不像一些媒體解讀的那么復雜。其中，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》是落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》的具體措施及做法，此次調(diào)整的核心為后者。 對于建筑企業(yè)而言，資質(zhì)無疑是企業(yè)賴以生存的命根，命根要動，誰不關(guān)心？ 一取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標。 此項內(nèi)容非常明確，即對已獲獎項的考核指標大幅放寬，尤其是取消二字實在是振奮人心。 二取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。 此項可謂此次調(diào)整的精華所在，一級資質(zhì)3000萬，特技資質(zhì)6000萬硬杠杠的取消，將激活一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與到更高端的市場競爭中，眾多中小企業(yè)早已聞風而動，蓄勢待發(fā)，建筑市場群雄逐鹿的硝煙已經(jīng)蔓延開來…… 三將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結(jié)構(gòu)工程的施工。 一言以蔽之，鋼結(jié)構(gòu)大有可為，政策放寬以為先兆。 四將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2015]20號）規(guī)定的資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，資質(zhì)許可機關(guān)取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）確定的審批權(quán)限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書到資質(zhì)許可機關(guān)直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（具體換證要求另行通知）。將過渡期調(diào)整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書失效。 這里需要注意兩點：一是所謂具體換證要求，即《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》，全文見本文后部；二是，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書2016年7月1日失效，還有不到1年的時間，要換趁早，切記切記！ 對于建筑企業(yè)而言，資質(zhì)無疑是企業(yè)賴以生存的命根，命根要動，誰不關(guān)心？欲知詳情，請往下看。 五取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》（建市[2015]20號）第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級（含一級升特級）、資質(zhì)增項的，資質(zhì)許可機關(guān)應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定；取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。 此項調(diào)整主要針對升級和增項部分，無論是取消過多的檢查，還是取消5個類別的上限限制，都是為了簡化，再簡化。 通知中多次提到的換證工作，到底要換什么證？如何換證？詳情請看通知。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知 建辦市函[2015]870號 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務院有關(guān)部門建設(shè)司（局），總后營房部工程管理局，國資委管理的有關(guān)企業(yè)： 按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（建市[2015]154號）要求，為做好換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡稱換證）工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、換證范圍 （一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建[2001]82號，以下簡稱原標準）核發(fā)的舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包以外的勞務分包企業(yè)資質(zhì)暫不換證）。 （二）我部按照《施工總承包特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）核發(fā)的施工總承包特級資質(zhì)證書以及同時核發(fā)的工程設(shè)計資質(zhì)證書。 二、換證程序 （一）我部審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證程序。 1．申請換證的企業(yè)通過我部網(wǎng)站（www.mohurd.gov.cn）下載安裝“企業(yè)資質(zhì)申請受理信息填報軟件”，填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證申請表》和《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》（以下分別簡稱《申請表》、《采集表》），點擊“上報”，同時打印《申請表》和《采集表》并加蓋企業(yè)公章后，按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）第十二條規(guī)定的管理權(quán)限，分別報企業(yè)注冊所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)、總后基建營房部工程管理局（以下簡稱省級主管部門）。 國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)應將其全資或絕對控股的企業(yè)名單及企業(yè)章程，總后基建營房部工程管理局應將其所屬單位名單在2015年10月30日前報我部建筑市場監(jiān)管司。 2．各省級主管部門分批填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證情況匯總表》（見附件），并附匯總表中全部企業(yè)的《申請表》、《采集表》、舊版建筑業(yè)資質(zhì)證書副本復印件（包括施工總承包特級資質(zhì)證書、相應工程設(shè)計資質(zhì)證書副本復印件）一并報我部行政審批集中受理辦公室。對于《申請表》、《采集表》與全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺資質(zhì)信息不符的企業(yè)，其換證申請我部不予受理。 3．我部受理企業(yè)換證申請20日后，省級主管部門可到我部行政審批集中受理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取企業(yè)的新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（按要求提交工程設(shè)計資質(zhì)證書副本復印件的特級資質(zhì)企業(yè)，同時換發(fā)有效期與新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書一致的工程設(shè)計資質(zhì)證書），有效期5年（取得有效期1年舊版資質(zhì)證書的，新版資質(zhì)證書有效期與原有效期相同）。各省級主管部門在發(fā)放新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，應收回企業(yè)全部原資質(zhì)證書，并依法予以銷毀。 4．2016年6月30日起，我部停止受理企業(yè)換證申請。 5．我部將定期公布已換發(fā)新版資質(zhì)證書的企業(yè)名單。 （二）各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責資質(zhì)許可的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)證書換證工作的有關(guān)具體實施程序可參照本通知制定。 三、有關(guān)要求 1．企業(yè)應按照《申請表》要求的內(nèi)容如實填報換證申請，企業(yè)法定代表人應在《申請表》上簽字承諾對所申報材料的真實性負責。對存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的企業(yè)，將不予換證，并按有關(guān)規(guī)定依法進行處理。 2．按原標準取得主項資質(zhì)為高聳構(gòu)筑物、電信工程、水工建筑物基礎(chǔ)處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、爐窯、冶煉機電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，按規(guī)定簡單換證后一年內(nèi)，企業(yè)申請原資質(zhì)并入同等級相應類別施工總承包資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不考核其業(yè)績指標。 3．按原標準取得主項資質(zhì)為水工隧洞工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可申請不高于原資質(zhì)等級的隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)換證。 4．申請資質(zhì)升級、增項的企業(yè)，資質(zhì)許可機關(guān)應在為其換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，再按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）核準其資質(zhì)申請。企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情形的，可在換領(lǐng)新版證書后，申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。 5．換證后企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，仍使用原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建市[2007]241號）中的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》。其中，《初審部門審查意見（總承包特級企業(yè)）》中的國家級工法、發(fā)明專利、國家級科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標準等考核指標項無需填寫初審意見。 6．新版企業(yè)資質(zhì)證書應使用新版建設(shè)工程企業(yè)證書打印管理信息系統(tǒng)（下載地址：www.mohurd.gov.cn/docmaap）進行打印。使用自行開發(fā)證書打證系統(tǒng)的省（區(qū)、市）應按照我部新版建設(shè)工程企業(yè)證書打印管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口標準，與我部信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接，即時向我部信息系統(tǒng)進行信息更新。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證工作時間緊，任務重，請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視，提出具體工作安排及要求，認真組織實施，保證工作的順利進行。在工作執(zhí)行中如有任何問題，請及時與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。 本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函[2015]385號）同時廢止。 |
