近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動(以下簡稱“兩年行動”)電視電話會議,總結(jié)兩年行動開展情況,研究部署兩年行動下一階段工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍出席會議并講話。 易軍指出,兩年行動開展一年多來,已經(jīng)取得了階段性成果,社會反響良好,但在肯定成績的同時,也要清醒地看到,兩年行動在實施過程中仍存在一些問題。 一是有些地區(qū)組織實施不到位。有的地區(qū)兩年行動推進力度不夠,特別是一些市、縣一級的建設(shè)主管部門對兩年行動的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,對各項工作部署執(zhí)行不徹底,工作主動性不強,有些工作流于形式。 二是有些地區(qū)主體責(zé)任落實不到位。有些地區(qū)的工程質(zhì)量終身責(zé)任落實還不到位,建筑市場秩序仍不規(guī)范,轉(zhuǎn)包掛靠、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為還較為嚴(yán)重,工程質(zhì)量隱患仍然存在,兩年行動還沒有完全落實到企業(yè)中、落實到項目上。 三是有些地區(qū)處罰曝光不到位。有的地區(qū)仍存在重檢查、輕處罰的情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,僅限于整改,沒有嚴(yán)格依法進行處罰,也不及時向社會進行曝光,難以對違法違規(guī)的企業(yè)和個人形成有力的威懾。 當(dāng)前,兩年行動已進入第二個年頭,有些工作進入攻堅階段。易軍要求,深入推進兩年行動,要做好五方面工作。 一是進一步明確工作重點。各地要按照兩年行動方案和有關(guān)部署,切實抓好兩年行動的六項重點工作,即全面落實五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任、嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為、健全工程質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理機制、推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、加快建筑市場誠信體系建設(shè)、切實提高從業(yè)人員素質(zhì),確保兩年行動取得實效。 二是進一步狠抓貫徹落實。各地要認(rèn)真總結(jié)前一階段工作,找出存在的問題和不足,深刻分析原因,采取有針對性的舉措加以解決,特別是對一些落實不到位的市、縣,要進行進一步的部署和督促,確保兩年行動真正落實到基層、落實到市縣一級主管部門、落實到項目參建各方。各地要進一步建立完善兩年行動工作考核機制,對工作開展得力、成效明顯的予以通報表揚,對工作不到位、敷衍了事的予以通報批評。 三是進一步加強監(jiān)督執(zhí)法。各地要按照兩年行動部署,繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度。要創(chuàng)新檢查方式,改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式,多采取隨機檢查和飛行檢查方式,真正去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,對于經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題和群眾投訴較多的地區(qū)、企業(yè)和項目,要重點檢查,加大隨機抽查的頻次,提高監(jiān)管效能。要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)和個人,堅決依法進行嚴(yán)肅查處,逐步形成不敢違法違規(guī)、不想違法違規(guī)的局面。 四是進一步強化社會共治。要加快全國統(tǒng)一的建筑市場和工程質(zhì)量安全誠信平臺建設(shè),全面開展企業(yè)誠信評價工作,建立完善信用體系機制。要加大輿論宣傳和曝光力度,營造全社會關(guān)注工程質(zhì)量的輿論氛圍。一方面,要樹立一批帶頭落實兩年行動、自覺抵制轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為、狠抓工程質(zhì)量的好典型,向社會傳遞正能量;另一方面,對查處的違法違規(guī)企業(yè)和人員的典型案例及時曝光,起到震懾、警示作用,形成高壓態(tài)勢。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)深入開展兩年行動萬里行活動,充分利用中央媒體的喉舌導(dǎo)向作用,營造有利于兩年行動開展的工作氛圍。 五是進一步完善長效機制。各地在開展兩年行動過程中,既要突出工作重點,確保短期內(nèi)見到成效,更要堅持兩年行動與深化建筑業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合,促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要以確保工程質(zhì)量為目的,以市場化為基礎(chǔ),以國際化為方向,堅持制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,進一步改革市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等制度,健全誠信、擔(dān)保、保險等市場機制,深化建設(shè)項目組織實施方式改革,加快實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,深化建筑勞務(wù)用工制度改革,促進建筑農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,逐步建立以落實工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任為核心,以政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場機制為管理手段的質(zhì)量安全保證體系,提升工程質(zhì)量水平。 會議由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司司長李如生主持,建筑市場司司長吳慧娟通報了兩年行動開展情況,安徽、山東、浙江、寧夏4個省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)人進行了交流發(fā)言。 |