| 一、主要人員指標涵蓋范圍 企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員（包括技術(shù)負責人）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員。 二、主要人員指標的修訂內(nèi)容 新標準對人員指標調(diào)整比較大，確定的調(diào)整總原則是：與工程質(zhì)量安全不太相關的一些指標盡可能去除，具體內(nèi)容包括： 1、取消了總會計師、總經(jīng)濟師、企業(yè)經(jīng)理的指標要求。 2、降低了企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的要求，明確專業(yè)要求。 原標準沒有明確人員的專業(yè)類別考核，僅要求總?cè)藬?shù)考核，出現(xiàn)了很不合理的現(xiàn)象，例如：原“房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)標準”要求“企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于300人”，因為沒有專業(yè)要求，申請其他專業(yè)類別也可以用，基本上可以申報所有類別的資質(zhì)。 3、對注冊建造師按專業(yè)進行考核。 按老資質(zhì)標準申報資質(zhì)時，注冊建造師基本上沒有按考核專業(yè)，這一次統(tǒng)統(tǒng)按專業(yè)考核。據(jù)了解，目前《注冊建造師管理規(guī)定》正在修訂，關于專業(yè)注冊內(nèi)容可能調(diào)整為一個建造師最多注冊兩個專業(yè)。 4、增加了對現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人要求。 三、主要人員指標考核要點解析 （一）主要人員考核基本要點 1、企業(yè)主要人員應滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險。 以身份證為準考核年齡，以社會保險證明考核企業(yè)為其主要人員繳納社會保險情況。軍隊企業(yè)主要人員不需要審查其社會保險證明，但需要審查所在單位上級人事主管部門的從事證明等相關材料。 2、時間節(jié)點初審部門受理時間為準。 如初審部門受理時間為2015年8月，則主要人員的出生日期應在1955年8月以后，其社會保險證明文件應為2015年5-7月的，但首次申請、不符合簡化審批手續(xù)的重新核定，其社會保險證明文件應為2015年7月的。 3、社會保險證明要求。 社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證（社會保險繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明）； 社會保險證明應至少體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。 社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務機構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定，分公司繳納的社會保險可以予以認定。 4、企業(yè)主要人員同時受聘或注冊于兩家或以上單位的人員不予以認定。 5、企業(yè)申請某一類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工程均應滿足《標準》要求。 6、一個人同時具有注冊證書、技術(shù)職稱、崗位證書、技術(shù)工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術(shù)職稱的，可同時作為注冊人員和技術(shù)職稱人員考核。 7、企業(yè)申請多個類別資質(zhì)，企業(yè)主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應分別滿足《標準》要求，每類人員數(shù)量不累加考核。 8、一個人具有兩個及以上技術(shù)職稱（注冊資格）或?qū)I(yè)工程的，可分別考核。 如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。 9、除注冊人員外，主要人員的證書上單位和申報單位可不一致，但社會保險必須在申請單位。 10、企業(yè)主要人員的個人業(yè)績 企業(yè)主要人員的個人業(yè)績指作為施工項目經(jīng)理或項目技術(shù)負責人主持完成的工程項目；累計指標的，不做累計考核，且不受年限限制。 如：公路工程施工總承包二級資質(zhì)標準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工，工程質(zhì)量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公里以上……”，企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時，技術(shù)負責人（或注冊建造師）提供的主持完成的個人業(yè)績應當是三級以上公路的路基工程項目即可，長度不作考核。 （二）注冊建造師 1．注冊建造師的認定以部注冊人員庫為準考核，凡注冊人員庫中無記錄的人員不予認定。 2．申報注冊建造師的各專業(yè)人員數(shù)量應符合相應資質(zhì)標準要求，申請兩個及以上資質(zhì)的，注冊建造師數(shù)量應分別滿足相應類別資質(zhì)標準要求。 3．企業(yè)現(xiàn)有注冊建造師的專業(yè)和數(shù)量應滿足既有資質(zhì)標準的要求。 4．注冊人員若存在重復注冊情況，其注冊執(zhí)業(yè)資格不予認定；但該人員不在此次申報的人員名單中，不應作為重復注冊人員考核。 5．臨時建造師不應作為資質(zhì)標準要求的有效注冊建造人員考核。 6．《標準》中要求XXX專業(yè)、XXX專業(yè)注冊建造師合計不少于XX人，不要求所列專業(yè)必須齊全。 （三）技術(shù)負責人 1．技術(shù)負責人的資歷、專業(yè)、職稱、業(yè)績、注冊執(zhí)業(yè)資格（如要求）應按照各類資質(zhì)標準要求考核。 2.企業(yè)申請多個類別資質(zhì)的，應按照企業(yè)明確的每個申報資質(zhì)的1名技術(shù)負責人考核。同一個技術(shù)負責人只要分別滿足所申請類別資質(zhì)的相應標準要求，應予以考核認可。 3.《標準》中對技術(shù)負責人有個人業(yè)績要求的按照《實施意見》中的附件3“技術(shù)負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表”進行考核。 （四）技術(shù)職稱人員 1.技術(shù)職稱人員是指取得有職稱評審權(quán)限部門頒發(fā)的職稱證書的人員，不包括只取得各類執(zhí)業(yè)資格證書、從業(yè)資格證書、培訓證書的人員。 2.職稱是指設區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權(quán)的單位評審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。 3.《標準》中的職稱人員都按照中級及以上工程系列職稱考核，“相關專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學專業(yè)考核。 4.《標準》中對職稱人員專業(yè)作了限定，且要求專業(yè)齊全的，按照申報人員應由具有相應專業(yè)的技術(shù)職稱人員組成，且每個專業(yè)至少有1人考核。 5.《標準》未對技術(shù)職稱人員專業(yè)作限定，但要求部分專業(yè)齊全的，按照要求齊全的專業(yè)至少有1人，其余申報人員專業(yè)不作限定考核。 6.《標準》中對技術(shù)職稱人員專業(yè)作了限定，但未要求專業(yè)齊全的，按照相應專業(yè)的申報人員數(shù)量達到標準要求即可，每一類專業(yè)人員數(shù)量不予考核。 7.職稱人員中如具有教學、研究等系列職稱的人員從事建筑施工的，一律不予認定。 8.外商投資建筑業(yè)企業(yè)人員： （1）港、澳資企業(yè)管理和技術(shù)人員按資質(zhì)標準要求進行考核； （2）聘用外國服務者應核查勞動合同； （3）聘用的外國服務者，大學本科以上學歷、10年本專業(yè)經(jīng)歷可以認定為高級職稱，大專以上學歷、5年本專業(yè)經(jīng)歷可認定為中級職稱。 9.《標準》中結(jié)構(gòu)專業(yè)包括：土木工程、工民建、結(jié)構(gòu)、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。 10.巖土專業(yè)包括：巖土工程、地下工程、水文地質(zhì)工程、隧道工程、礦山工程、地質(zhì)勘探與礦山等專業(yè)。 11.機械專業(yè)包括：機械工程、自動化、機電工程、設備工程、自動控制、機械設計、機械制造、機械設備、機械電氣等專業(yè)。 （五）現(xiàn)場管理人員 1.現(xiàn)場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社會保險，并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關部門頒發(fā)的相應崗位證書的人員，以及住房城鄉(xiāng)建設部或國務院有關部門認可的行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相應崗位證書的人員。相應崗位證書包括：崗位培訓考核合格證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、職業(yè)資格證書等。 2.以崗位證書中注明的崗位各類考核。 3.《標準》中“持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于M人，且A員、B員、C員等人員齊全”，是指持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員M人中至少有A員、B員、C員各1人，其余人員可以是施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種崗位種類的人員。 （六）技術(shù)工人 1.技術(shù)工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社會保險，并取得住房城鄉(xiāng)建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關部門認可的機構(gòu)或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。 2.以職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中的工程和等級考核。 3.企業(yè)以其全資或控股的勞務企業(yè)技術(shù)工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質(zhì)的，應考核其全資或控股的勞務企業(yè)為技術(shù)工人繳納社會保險的情況，審查其全資或控股勞務企業(yè)的章程。 4.《標準》中未對技術(shù)工人的工種做出要求的，不對技術(shù)工人的工種進行考核。 資料來源：新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定與資質(zhì)標準實施意見》等住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的資質(zhì)相關資料。 |
