若要問2016年建筑業(yè)第一大事是什么，“營改增”絕對排得上第一。李克強總理在1月22日的座談會上明確指出，全面推進營改增，是深化財稅體制改革、推進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型的“重頭戲”。產(chǎn)業(yè)轉型和“營改增”掛鉤，面對營改增，我們應該爭上游! 目前,建筑業(yè)營改增實施辦法及相關政策規(guī)定還沒有出臺。年初，中國建筑業(yè)協(xié)會和中國建設會計學會聯(lián)合印發(fā)《關于做好建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部營改增準備工作的指導意見》的通知(以下簡稱《通知》)。 《通知》為我們解答了如下五個問題。 ★關于增值稅管理的基礎條件問題 企業(yè)要否增設內(nèi)部稅務管理機構， 如何選配內(nèi)部納稅業(yè)務管理人員， 購置那些有關設備和相關稅務管理軟件。要納入企業(yè)整體工作計劃提前予以考慮和安排。 ★關于完善“ 項目法施工管理”問題 為適應增值稅征收管理要求， 企業(yè)對包括“ 項目法施工管理”在內(nèi)的諸多內(nèi)部管理體制和運行機制是否需要調(diào)整完善， 怎么調(diào)整完善。要反復研究， 做出方案， 擇時付諸實施。 ★關于投標報價問題 在有關部門尚未明確改變建設工程造價計價規(guī)則的情況下， 根據(jù)增值稅是價外稅的屬性， 企業(yè)怎樣對新承接工程進行投標報價。要統(tǒng)一思想， 形成本企業(yè)自己新的投標報價策略方案。 ★關于合同協(xié)議問題 在簽訂新的合同協(xié)議中， 如何體現(xiàn)營改增給甲乙雙方相互關系帶來的新變化， 怎樣反應增值稅征收管理的新要求。要形成企業(yè)統(tǒng)一策略， 制定出通用合同條款的參照樣本。 ★關于某些長期性政策規(guī)定的具體解釋和具體落實問題 根據(jù)建筑企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營特點， 怎樣具體認定納稅人、納稅義務發(fā)生時間、納稅期、納稅地點 怎樣具體進行進項稅發(fā)票的認證和增值稅的會計核算等等。要形成基本意見， 制定具體做法， 并積極主動與當?shù)刂鞴芏悇詹块T溝通、協(xié)商、確認等。 根據(jù)《通知》，我們可以在實踐和模擬運轉中有選擇地驗證某些政策建議的有效性。 ★“ 老工程老辦法” 這項措施對企業(yè)在過渡期的稅負有何影響， 影響程度多大。要在模擬運轉中具體測算、分析。 另外， 對具體操作中如何區(qū)分和認定新、老工程， 如何確保能把新、老工程的進項稅和所用材料設備等區(qū)分清楚。要在管理和核算上擬定具體辦法， 并主動與稅務部門溝通、協(xié)商。 ★ “ 甲方供料” 針對現(xiàn)實條件下無法避免的甲方供料問題， 采取什么具體辦法從銷項稅稅基中予以扣除。要擬定具體操作辦法， 并與稅務部門協(xié)商。 ★“ 預拌混凝土稅率調(diào)整” 若預拌混凝土簡易計稅辦法調(diào)整為一般計稅辦法， 整體上對企業(yè)有什么影響， 企業(yè)稅負可否減輕， 減輕幅度如何?要依據(jù)模擬運轉的實際情況分析研究， 并擬定出本企業(yè)應對策略。 ★“ 建筑勞務稅率” 如果對建筑勞務企業(yè)實行簡易納稅政策,對建筑企業(yè)稅負有沒有影響， 影響程度如何,對建筑企業(yè)勞務管理體制和運行機制是否有影響.要在模擬運轉中據(jù)實進行測算、分析,并擬定本企業(yè)使用建筑勞務策略方案,等等。 面對或許有的“破產(chǎn)”,如何解決?目前有幾個點值得關注—— 1. 跨越營改增節(jié)點前后的項目如何計算? 建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的項目周期范圍較大，節(jié)點前后的稅負計算是按老合同還是分別考慮，受到大家關注。 2. 稅負能否轉嫁? 兩產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長，上游企業(yè)開具的發(fā)票，下游企業(yè)都可以抵扣，因此稅制設計應平衡這些矛盾;考慮到建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，理論測算與實際偏差過大，若達不到“營改增”為企業(yè)減負的目的，能否修改稅率? 3. 稅率能否修改? 若“營改增”試點延后，未來政策可能會向建筑業(yè)傾斜，將對建筑業(yè)長遠發(fā)展有利，也為行業(yè)規(guī)范管理與試點更好對接爭取了時間。建筑企業(yè)應努力適應營改增后的經(jīng)營模式，針對現(xiàn)有問題進行討論，為推行營改增做好充足準備。 |
